全國政協十二屆二次會議在京開幕俞正聲作政協常委會工作報告鼓勵尖銳而不極端的批評
  3月3日,中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。這是俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。新華社圖
  向昆明暴恐案
  遇難群眾默哀
  中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕,在大會主持人杜青林倡議下,與會人員全體起立,向在3月1日晚雲南昆明火車站發生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。3月1日晚,昆明火車站發生暴力恐怖襲擊事件。截至3日中午,已造成29人死亡、143人受傷。證據表明,這是新疆分裂勢力一手策劃製造的一起嚴重暴力恐怖事件。■據新華社
  中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。今後9天里,2000多位政協委員將履行政治協商、民主監督、參政議政職能,積極建言獻策,為全面深化改革凝聚共識,為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量。
  全國政協主席俞正聲,全國政協副主席杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏在主席台前排就座。
  黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席台就座,祝賀大會召開。
  下午3時,杜青林宣佈大會開幕,全體起立,唱國歌。
  大會首先審議通過了政協第十二屆全國委員會第二次會議議程。
  俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作。
   講話要點
  【談制度建設】
  探索與行政區劃分離的司法管轄制度
  回顧2013年人民政協的工作,俞正聲指出,委員們提出了實施企業機制創新、科技創新和管理創新“三創”並舉,發展混合所有制經濟,促進國企與民企協調發展,堅持以市場取向、科學發展導向、基本工作服務均等化為原則,改革財稅體制。完善“走出去”戰略規劃和服務機制,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。健全企事業單位民主管理制度,完善企業職工工資集體協商制度等重要建議。
  【談委員履職】
  堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子
  俞正聲指出,人民政協作為協商民主的重要渠道,需要更多更好地搭建平臺、拓展民主形式、增加協商密度,讓委員願講話、敢講話、講實話。要善於運用現代網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體。平臺很必要,寬鬆和諧的環境更重要,在政協的各種會議和活動中,要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
  【談污染治理】
  加強治霾,建議出台土壤污染防治法
  俞正聲表示,常委會召開人口資源環境發展態勢分析會,開展系列實地視察調研,委員們提出了加強南水北調中線工程丹江口水源地水資源保護利用,切實建立污染防治責任體系,確保“一庫清水永續北送”;科學制定2020年到2050年低碳發展路線圖,強化區域聯防聯控和源頭治理,切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治;著力把握生態、民生、經濟平衡點,興利避害推進防沙治沙;儘快出台《土壤污染防治法》,實施重大修複示範工程等建議。這些工作,反映情況實事求是,解決問題直奔主題,從不同角度推動建設美麗中國。
  【談政策主張】
  就涉藏涉疆等問題闡明政策主張
  俞正聲指出,常委會按照中共中央《關於外交工作總體部署》,制定加強和規範全國政協對外交往工作意見,加強同外國相關機構、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發展成績,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。獨立自主和平外交政策,加大“請進來”力度,壯大支華友華力量。圍繞構建新型大國關係,營造穩定周邊環境等召開國際形勢分析會,開展重要涉外問題專題調研。為維護我國發展重要戰略機遇期提出對策建議。發揮自身優勢,有針對性就涉疆涉藏等問題,闡明我國政策主張,堅決維護國家核心利益和主權安全。
  部署
  從6個方面部署
  人民政協2014年工作
  ●深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神,加強中國特色社會主義理論體系主題教育,不斷增強道路、理論、制度自信。
  ●圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節,就發展混合所有制經濟、深化財稅體制改革等深入調查研究,為黨和政府決策提供參考。
  ●圍繞推進新型工業化和新型城鎮化等重點工作,提出意見建議。著眼保障和改善民生,就實施更加積極的就業政策等問題調研議政。
  ●充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。認真組織實施全國政協2014年協商工作計劃,加強與地方政協協同。
  ●進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。
  ●不斷深化人民政協對外友好交往。
  提案情況
  十二屆政協提案已辦復5396件
  許多意見和建議被採納並落實
  受政協第十二屆全國委員會常務委員會委托,韓啟德向大會報告政協十二屆一次會議以來的提案工作情況。政協十二屆一次會議以來,政協委員、政協各參加單位和各專門委員會共提出提案5884件,經審查,立案5403件。提案內容豐富,針對性強,通過提案辦理,許多意見和建議被採納,並落實或體現到國家相關政策、發展規劃和部門工作中,促進了決策的科學化、民主化,為推動黨和國家事業發展發揮了積極作用,展現了新一屆政協委員的履職能力和水平。截至2014年2月20日,已辦復提案5396件,辦復率為99.8%。■據新華社  (原標題:鼓勵尖銳而不極端的批評)
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